Programa educacional baseado em evidências ganha força no Brasil após aula de Esther Duflo

Uma iniciativa educacional já implementada em diversos países, conhecida como Ensino no Nível Certo (Teaching at the Right Level), tem ganhado destaque no Brasil como exemplo de política pública baseada em evidências. O programa, que propõe agrupar alunos conforme seu nível de aprendizagem — e não pela idade ou série — enfrentou desafios iniciais na Índia, mas foi aprimorado graças a avaliações rigorosas.

A metodologia utilizada segue o modelo de testes controlados aleatórios, semelhante ao aplicado no desenvolvimento de medicamentos. Nesse tipo de estudo, grupos comparáveis são divididos por sorteio: um recebe a intervenção e outro segue com o modelo tradicional. Esse tipo de abordagem rendeu o Prêmio Nobel de Economia de 2019 à economista Esther Duflo.

Durante aula magna realizada nesta terça-feira (17) na Escola Nacional de Administração Pública (Enap), em Brasília, Duflo destacou a importância de avaliar continuamente políticas públicas. O evento reuniu servidores, acadêmicos e especialistas e marcou a assinatura de um acordo entre a Enap, a Fundação Lemann e a Universidade de Zurique.

A capacitação será conduzida em parceria com o J-PAL, centro global de pesquisa sediado no Instituto de Tecnologia de Massachusetts (MIT), voltado ao combate à pobreza por meio de políticas orientadas por evidências.

Desafios na gestão pública

Segundo Duflo, três obstáculos principais dificultam a efetividade das políticas públicas: a falta de conhecimento sobre a realidade local, decisões baseadas em ideologia em vez de dados e a tendência de manter programas ineficazes apenas por inércia administrativa.

Para a economista, avaliações rigorosas permitem identificar com precisão o que funciona e o que precisa ser ajustado. “O objetivo é evoluir continuamente, substituindo práticas ineficazes por soluções melhores”, afirmou. Ela também ressaltou que a pobreza é um fenômeno complexo, que exige múltiplas abordagens simultâneas.

Experiências no Brasil e no mundo

Após ajustes realizados com base em evidências, o programa Ensino no Nível Certo foi expandido para diversos países, beneficiando milhões de estudantes na Índia, na África e também no Brasil.

Entre as iniciativas brasileiras citadas, está o uso de inteligência artificial na educação pública do Espírito Santo. Por meio da plataforma Letrus, estudantes recebem correções automáticas em redações, o que contribuiu para a ampliação do projeto para cerca de 100 mil alunos após resultados positivos.

Outro exemplo veio de encontros promovidos pela Confederação Nacional de Municípios (CNM), nos quais prefeitos tiveram acesso a pesquisas sobre desenvolvimento infantil e arrecadação tributária. Municípios cujos gestores participaram dessas sessões apresentaram maior probabilidade de adotar políticas baseadas em evidências, efeito que também se estendeu a cidades vizinhas.

Uso de dados na formulação de políticas

A ministra da Gestão e Inovação, Esther Dweck, encerrou o evento reforçando a importância da análise de dados na formulação de políticas públicas.

Ela citou como exemplo a reformulação do Bolsa Família, que, segundo a ministra, contribuiu para a redução da fome no país sem aumento proporcional dos gastos públicos. Outro caso mencionado foi o aprimoramento do programa Dignidade Menstrual, ajustado a partir de feedback da população e monitoramento de dados.

Parceria e oportunidades

O acordo firmado entre as instituições prevê ações de formação e pesquisa para servidores públicos brasileiros. Entre as oportunidades estão bolsas para cursos online, vagas em programas de mestrado na Suíça, apoio a pesquisas acadêmicas e intercâmbios de curta duração para desenvolvimento de projetos estratégicos.

A iniciativa busca fortalecer a cultura de avaliação contínua no setor público, promovendo decisões mais eficientes e baseadas em evidências científicas.

Por Paraíba Master